跨越式的战略转型，耀世用户注册！1 文化事业被作为经济社会发展中的“一个临时舞台”的时代、一去不复返;文化与经济互为动力, 在经济发展方式转变中的新经济结构中平衡建设建制, 是文化生产力的有力体现

　　经济社会改革或发展到一定程度, 要驾驭好奔跑中的这驾马车, 绝不是一个经济政策或若干经济实体的管理问题, 而是全面的社会建设事业之间和谐发展与平衡驾驭的问题。文化工作这些年的改革思想与实践演变之路, 主要体现在从“文化搭台, 经贸唱戏”发展到文化与经济二人转舞台, 再到目前中央提出领先经济发展的文化生产力这一科学概念。文化工作这一发展方向与经济社会日益发展之间不可分离之趋势能够佐证除遵循基本的专业规范或专业规律之外, 文化工作必须有一个赖以生存的相对独立的经济基础和向社会合理经济结构转变的渗透机制问题。这两个问题其实有一个共同指向:社会经济发展与社会文化事业发展相向而趋的融合状态, 怎样配置更大的社会环境机制, 如地方领导政绩考核机制, 不但要核GDP, 还要增加考核文化产业占GDP比重增长趋势等多种指标。这是在创新驱动河南省经济社会转型跨越发展建设中, 合理规划文化与经济二者在经济社会结构中互相依赖的比例、保持二者双赢的理论与实践问题。

　　现在经济社会发展的突出问题是, 已经发展起来的地区, 上上下下对环境保护都有意识, 尽管破坏环境资源的后遗症在短时间是无法消除的, 但是由于一些地区经济发展方式转变, 不是普遍尽力建造经济结构的利益增减机制, 而是将这种牺牲大环境换小圈子GDP政绩或特殊群体利益的发展办法, 正在向偏远地区转移和一波接一波推动, 配之以利益补偿, 等于是将落后经济发展方式移植到另外一些未发展起来的、偏远的地区、上上下下因为对发展和环境之间的潜在关系意识不够或无掌控主权, 重复走环境换发展的老路子, 矛盾累积恶化而无自觉发展方式转变之主动, 这是当今经济社会发展一个可悲的怪圈。它凸显的是地区经济增长点, 如同一个一个堡垒, 向外蔓延, 此种已经被淘汰的经济发展狭隘方式下滋生的利益体, 是有意固化这种获得暴利而牺牲社会地区经济大局落后生产方式, 置社会发展后劲和社会不平衡性于不顾, 对经济发展方式的全面转变的巨大障碍。

　　两个城市或者两个区域文化工作对其经济发展不同贡献量的问题, 如何衡量?能否用一个城市或地区的经济发展参数, 去坐标这一城市或地区文化发展的位置?或者不同地区的经济发展参数直接反映不同地区的文化坐标位置?文化工作的社会化方向、社会化规模或社会化效益, 从纷繁的经济工作方法中选择一些考核方法或指标, 去检测一个地区的文化同化融化为先进文化生产力的方法是有可行性的。无论是文化事业, 还是文化企业, 其生存发展依赖的基础结构、必须是在符合人性和契合个人利益衍生的结构基础上。因此, 基于一个地区的经济工作的方法, 探索出一个地区文化工作突破的新路子, 是文化工作的新视野。

　　根据国内先进省市地区经济发展和文化产业发展互相给力有效实践, 增强国有公益性文化单位活力、完善经营性文化单位法人治理结构, 是加速文化产业的发展的有效途径;是文化产业规模发展的突破口;但是, 真正做大做强文化产业是需要深化文化体制改革, 突破文化产业有体制内外之别的“隔离墙”, 特别是实现经营性文化单位均等化发展的。

　　实现河南文化产业规模化、集约化、专业化宏观运作, 没有大文化工作视野、基层有新观念, 都是不行的。必须依靠全省文化基层先进观念的引领和全省文化工作均等化建设项目的有力组织及推广, 而绝不是在体制内突兀自赏舞台化的个人艺术。美国的先进PS软件技术, 引领世界现代文化潮流, 对世界文化产业的影响力, 是翻天覆地的, 是革命性的。自从数字照相淘汰胶片照相之后, 老式麻烦的胶片暗房技术已经被先进快效的PS技术淘汰。看似是一种科学技术的突破, 实际是美国文化产业主动嫁接前沿科技手段而生长发达的奥秘;美国Adobe公司风靡全球的photoshop (PS技术) 是ADOBE公司最为出名的图像处理软件之一;其先进PS软件技术, 依赖的文化基础的不是西洋油画的技艺精湛高于中国的水墨画的飘逸写意, 而是美国现代文化与经济发展保持同步而产生的互相渗透力、互相影响力。其催生、实现文化与科学技术的结合是我们新时期激发文化工作创造力而需要借鉴的。

　　2 一个区域文化产业发展急需区域经济社会结构在发展方式转换中腾出更多入口接纳;其本质透出的是社会文化产业发展与社会经济发展融合中由被动角色向主动角色地转变;文化与经济关系, 在社会已经互为影子结构

　　探讨河南文化事业大发展、大繁荣课题, 能够归结为“文化工作对社会附着力, 文化工作对渗透社会影响力, 这互为因果性关系问题、怎样实现由点到面”的基本问题;是河南这样一个资源大省、人口大省、文化大省中中建设文化强省, 在经济与文化的互动给力中必须思考的文化工作战略和战术问题。有一组简单的数字对比湖南与河南, 《河南十二五发展规划》预计, 到“十二五”末, 河南文化产业增加值有望实现占GDP的5%左右。河南文化产业 (法人单位) 增加值367.13亿元, 仅占GDP的1.6%。同比, 湖南文化产业增加值827.56亿占GDP比重5.2%[1]。一个地区文化产业对GDP的贡献越大, 其社会经济结构也越趋合理。显然, 中原地区文化对经济的附加力和引领力不够, 其经济发展是陷于资源性低附加值的。目前河南全省文化产业单位规模较小, 缺少知名品牌, 市场竞争力不强;全省传统文化产业仍是主导, 新兴文化产业发展不足。那么, 我们必须思考一个严肃的问题, 就是河南实现新兴文化产业超越传统文化产业, 实现结构性转变, 是河南经济社会结构发展转变的先机?还是河南经济社会结构发展转变的结果表现?如文化消费水平高是推动文化产业的发展的重要因素, 有利于社会经济的结构合理转变;文化消费水平高又是制约文化产业发展的重要因素, 有利于社会经济结构合理的转变。而文化消费水平高低问题, 又回到河南经济社会结构中文化产业水平偏低的封闭怪圈问题。文化与经济的收缩性互动或扩张性互动, 必须从全省大文化工作的战略入手。

　　一个地区GDP值及文化产业增加值占GDP比重, 是考察一个地区经济社会持续发展和政府领导职能转变的一个硬性指标。是考察一个地区“解放和发展文化生产力”的硬性指标。是新时期我们文化事业党建工作必备的新观念。有一个原则不能动摇, 不论文化事业的社会舞台多大, 文化事业必须有独立的经济利益结构作支撑。社会文化事业再热热闹闹, 如果只愿意在体制的襁褓中复制一个, 其结果多半是失败的。如何走出一个文化经营性事业能够催生却不能独善经营性的怪圈?走出这个怪圈, 突破框框, 下一步改制工作, 不妨多从经营性文化事业单位内部经济结构上, 多挖掘一下, 探索一下进一步的路子, 这是其一;公益性文化事业活力改革, 有没有持续?要不要动真格的?除了老人聘任、新人招聘外, 还有没有突破的改革空间?打仗亲兄弟, 上阵父子兵, 文化体制改革, 一个胆大, 一个胆小, 公益性文化事业改革的步子, 对于经营性事业单位改革, 能走多远、是一个互相的心理影响。

　　换言之, 文化工作者在经济转变、社会转变的重大时机, 责任面向社会, 观念却留在体制内, 是无法适应引领社会文化大任的。转变经济发展方式, 转变领导方式, 说到底是体制和人的良性互动转变, 文化工作者在“狭义”的地盘上, 如何做到人和体制的良性互变?练就怎样功夫, 才能满场占据“广义”社会文化地盘。

　　2012年12月9日, 在谈到GDP与老百姓收入问题关系时, 中央政治局常委李克强指出, “如果我们的GDP无法让人民群众的收入增长, 那GDP增速再高, 也是自拉自唱, 并不利于发展, 也不利于稳定。”。李克强表示, “经济的增长应当与收入增长同步, 因为大多数人民群众相对GDP的增长, 更关心自己的收入”[2]。有一组安徽和河南的对比数字, 引起了我的思考, 2009年河南以近2万亿元的生产总量, 创造了近2 000亿元的财政收入, 而同为中部地区的安徽, 刚过1万亿元的生产总值, 创造的财政收入却是1 500多亿元。安徽和河南都堪称历史文化大省, 互不陌生。可是如今的安徽和河南之间可能是陌生的, 河南和安徽的差距, 如果摊薄到人口, 差距就更大了, 问题出在哪里呢?是观念的问题, 还是地域的问题?客观来说, 安徽南畔长江, 有长江血脉, 吸取有江南领先科技的实力, 有地缘优势;河南北贯黄河, 大河上下流域经济缺少互惠性, 而且居于京广、陇海之交的枢纽地位, 中原无对应经济隆起地带, 地域优势没有尽显。显然, 安徽和河南的差距, 不是地域差距的问题了。

　　中原区域文化产业急需“给力”中原区域经济社会发展, 同时, 河南文化产业又急需河南经济社会结构腾出接口容纳;其本质透出的是, 社会文化产业发展与社会经济发展融合中由被动角色向主动角色转变。如同游乐园的“儿童转椅”, 先坐上去的, 已经转起来, 但是, 转不平衡、转动不快;又有要上去的, 先让转椅停下来, 已经上去转的可能嫌麻烦、不愿意停下来;但是, 又要上去的, 如能跟跑、主动在运动状态中抢机会上去, 平衡加力“游乐转椅”的快速和稳定转动。这是我们新时期文化基层党建工作图谋文化适应经济发展、引领经济跑步前进的必备技能和必备作风。

　　改革文化体制和发展文化产业是重中之重, 社会文化产业怎么做大?国有文化产业走出围城“断奶”做强, 是公共文化强省的主力军, 是文化在体制内外均等的先锋军, 简单来说, 一是文化经营产业性资源从政府行政部门中剥离出来, 或者整合到一块, 集中投放到社会文化公平建设中;扫除体制内外的隔离墙, 实现文化产业的公平发展;这先锋军和这主力军, 能够走前后包抄, 合围组建到一个平等繁荣没有行政隶属关系的社会文化舞台, 是文化和经济合作发展需要研究解决深层结构性的课题。无论是国有主导的、还是社会资本融入的文化产业, 文化工作要创造性建立符合市场经济、推动文化产业繁荣的新制度;因有符合市场规律运作多元化产权基础是守护文化产业发展壮大的结构性保障。经济思想方法不正是文化工作可以大胆借用创造的新路子吗?文化体制改革先锋, 可以先按新路子把工作向前推动了, 即使有阻力, 先行做一套利益补偿办法, 也要把新路子走出来。

　　摘要：文化工作有被动搭台一个地方经济唱戏角色, 走入主动引领一个地区文化经济社会发展及转型, 从机制源头创建文化生产力要素, 是当今文化工作在经济转型工作中的领先战略。

　　1.兰州如何克服经济下行压力保持经济较快增长问题研究 2.从兰州的发展兴衰变化看兰州的战略定位及发展方向 3.借鉴贵阳等地的崛起谈兰州的发展战略 4.兰州城市综合竞争力及兰州未来发展研究 5.兰州稳增长与调结构综合研究

　　7.兰州打好“招商引资项目攻坚战” 发挥投资对经济增长关键性作用研究 8.深化兰州新区改革 发挥改革创新试验田作用研究

　　9.加大高新区、经济区创新发展力度 加快形成带动全市发展的强劲引擎研究 10.兰州打造国际货运班列中转枢纽和国际物流集散中心研究 11.兰州争取国家跨境电商综合试验区研究 12.兰州争取设立自由贸易园区研究

　　14.兰州融入国家一带一路建设构建全方位开放格局问题研究 15.兰州加强与丝路沿线国家产业合作的重点与难点研究 16.兰州积极探索与丝路沿线国家开展人文交流合作研究 17.兰州如何着力加快县域经济发展研究

　　18.兰州大力支持非公经济大发展体制机制和具体对策研究 19.兰州加快作风转变改善发展环境系统研究

　　20.兰州着力优化营商环境研究 21.兰州加快构建亲清新型政商关系研究 22.兰州如何激发、培育和保护企业家精神研究 23.新时代全面深化兰州改革研究

　　24.兰州进一步破除无效供给 深化供给侧结构性改革研究 25.兰州补短板的重点任务和改革方向研究 26.兰州如何降低实体经济成本 推动经济发展研究 27.如何增强兰州发展的内生动力问题研究

　　28.深化“放管服”改革 进一步释放兰州发展动力和活力研究 29.创造兰州市生机勃勃的“双创”的体制机制与生态环境研究 30.兰州深化创业扶持政策 继续实施创业带动就业“万企计划”研究 经济类

　　32.推动兰州高质量发展的总体思路、重点领域、方式途径研究 33.兰州争创“中国制造2025”国家级示范区研究 34.大力发展兰州现代装备制造业研究 35.弘扬“工匠精神”打造兰州品牌研究 36.兰州促进生产性服务业发展问题研究 37.构建兰州现代物流体系研究 38.推进兰州文化与旅游业融合发展研究 39.加快推进兰州现代农业发展研究 40.兰州探索和推进农村“三变改革”研究

　　41.兰州如何具体实施乡村振兴战略研究 42.兰州建立城乡融合发展体制机制问题研究 43.兰州创新投融资模式和机制研究

　　44.兰州坚定不移地实施创新驱动发展战略的着力点和系统对策研究 45.大力提升兰州科技创新能力 实施创新驱动战略研究 46.如何发挥兰州科技资源优势问题研究 47.深入推进兰白科技创新改革试验区建设研究 48.兰州力争建立国家自主创新示范区研究 49.兰州加强知识产权保护研究

　　50.兰州积极发展军民融合优势产业 打造军民融合产业园研究 51.兰州如何做好防止人才流失和招才引智工作研究 52.打造兰州人才高地和发展环境研究 社会文化类

　　53.兰州人口变动趋势及其对经济社会发展的影响研究 54.兰州性别比失衡地区青年婚姻问题研究

　　55.兰州加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度研究 56.兰州如期打赢精准脱贫攻坚战的难点和对策研究 57.兰州解决好幼儿照护和儿童早期教育服务问题研究 58.兰州深化产教融合发展研究 59.兰州积极创建国家历史文化名城研究

　　62.建立兰州适应网络时代的新闻反应机制和能力提高研究 63.建立健全我市政府债务风险防控机制研究 64.兰州如何做好打击和防范各种黑恶势力研究 65.建设兰州健康政治生态问题研究

　　66.探索建立我市干部考核评价机制、建立激励机制和容错纠错机制研究 67.提高兰州市行政效能和服务的体制机制与具体途径研究 68.如何在我市切实做到依法行政问题研究 69.如何运用大数据推进兰州法治政府建设研究 城市管理类

　　70.大力提升兰州城市品质打造现代化中心城市研究 71.优化兰州城市功能布局 疏解非省会城市功能研究 72.深入贯彻实施国家大数据战略 着力打造兰州智慧城市研究 73.培育兰州城市特色 推动兰州城市形象和品位全面提升研究 74.兰州着力改善生态环境质量总体思路与具体对策研究 75.兰州建设绿色城市研究

　　76.兰州加快推进国家“城市矿产”示范基地建设研究 77.兰州创建节能减排示范城市研究

　　《》：当前银行业正处于发展的关键时期，您认为应该如何权衡商业银行稳健发展的内在需求和投资高速发展的外在期盼之间的平衡·

　　陈小宪:过去十年，是中国银行业发展历史上一个前所未有的黄金时期。银行业的效益、质量、规模、品牌形象都有大幅提升。对这一成果，我们既应该为之感到欣慰和自豪，也需要秉持一种冷静的心态来客观看待：银行业前些年的迅速发展与中国经济的高速增长密不可分，但是目前世界与中国经济的发展态势相当复杂，其核心问题已不再是速度和规模，而是发展的质量和经济结构的优化问题。在经济增速逐步趋缓的大背景下，要求银行业始终保持每年30%以上的增长速度可能就走进了认识上的误区。

　　近些年，我行并未刻意追求盈利增速，相反更多地是在下大力气加速转型，加强管理，加快提升市场竞争力。我行始终坚持为全体股东创造更大财富、为经济发展提供更大支持的目标不动摇。面对当前经济金融形势的复杂格局，我行一方面通过提供更加丰富、更加适合客户的产品来满足客户的现实需求，并积极发掘和引导客户的潜在需求，在实现银行收入稳定增长的同时，为国家经济增长方式转变和经济结构调整做贡献。另一方面，我行通过深化改革、调整与创新，以及现代管理技术和信息技术的全方位开发和应用，进一步提升银行经营管理水平，改进和优化资源配置，提高投入产出效率，将各项成本控制在一个合理水平。

　　《》：长期以来，中信银行一直在推动零售银行转型，您如何评价中信银行的转型成果。在国内银行纷纷将发展零售业务当做战略高地之时，您如何评价中小股份制银行目前的零售银行业务现状·

　　陈小宪:首先说，目前中小股份制银行的零售银行业务各具特色，各家商业银行都有自身的特色和定位。回顾这几年，在零售银行战略指导下，我行重点加强了贵宾理财、大众银行、电子银行、个人贷款等服务体系建设，完善了信用卡、私人银行和汽车金融中心功能。从目前来看，可以说零售银行战略的发展取得阶段性成效，市场占比和排名不断提升。

　　第一个阶段是2005～2007年。我们探索出了具有中信银行特色的零售银行发展道路。我行提出的是“三维四动”发展策略，就是客户、业务和核心竞争力三个维度构建零售体系，在营销推动上采取公私联动、产品拉动、专业促动和全员推动。在发展路径上“三个环节”并举，从客户积累、客户经营、客户提升三个方面同时发力，既带动客户的积累，又促进客户的升值。在经营策略上，我行加强培育贵宾理财、消费信贷和信用卡“三个盈利点”。

　　第二个阶段是2008～2010年。这个阶段，我行提出了初步构建全功能零售银行的方向，实现了五个基本定型。具体来讲：一是客户获取能力基本定型；二是贵宾营销服务体系基本定型；三是专业化运营体系基本定型；四是电子银行体系基本定型；五是盈利基础基本定型。以上五个基本定型都表现出了我们零售银行发展取得的阶段性成绩。

　　第三个阶段是2011～2015年。我们提出了第三阶段发展策略，就是以盈利为导向，建设全功能的零售银行。在发展战略上，我们将坚定实施零售银行战略，完善以客户为中心的全功能业务体系建设，力争储蓄、个贷、资产管理等经营指标上取得更大进步，实现零售特色品牌在中型商业银行的领先地位。应该说，我们的发展没有现成的经验可以借鉴，仍然需要我们积极的探索，进一步去研究、总结、提升，并最终形成我们第三阶段的零售战略实施方案。

　　《》：“转型”一词贯穿中国商业银行发展始终，中小股份制银行在不同发展阶段面临不同转型问题，您认为国内中小股份制银行在推动转型中面临的主要问题是什么，如何解决转型阵痛问题·

　　陈小宪:当前，国内银行业的经营环境日益严峻，中小股份制银行的经营压力空前提高，这些形势的变化将加速中国银行业新阶段战略转型的步伐。整体来看，中小股份制银行在转型中遇到的主要问题包括几个重要方面：

　　一是经济增长的不确定性增加了银行经营管理难度。美、欧、日等发达国家主权债务危机将严重威胁全球经济增长，外部发展环境的不确定性将加大世界经济和中国经济增长的波动性，从而迫切要求银行进一步强化信用风险、市场风险和操作风险管理。

　　二是金融监管标准的空前提高对银行形成巨大的资本压力。“巴塞尔协议III”、美国《多德-佛兰克法案》、《中国银行业实施新监管标准的指导意见》、《商业银行资本管理办法》出台标志着银行监管的革命性变化。新监管标准的实施，对银行资本管理能力提出严峻挑战。

　　三是金融市场化步伐加快要求加快转变银行传统发展模式。企业直接融资和居民投资渠道逐步拓宽，利率市场化将缩小利差空间。相对于中小企业，大企业收入增速将放缓，传统存贷款业务收入占比将下降，交易银行和投资银行的吸引力将不断增大，银行必须在盈利模式变革上提早筹划。

　　四是同业竞争加剧要求银行加速开拓新兴业务“蓝海”。国有商业银行依托强大的规模、网络实力、综合化和国际化运作能力，在各个领域对中型股份制银行形成较强的竞争压力。中型股份制银行在加速转变发展模式，全力跨入新兴业务竞争的“蓝海”。地方性商业银行和城市商业银行深耕本地，在区域市场、细分业务领域对中型股份制银行形成较强的竞争压力。非银行金融机构借助政策和信息技术手段支持，对传统商业银行体系产生越来越大冲击。

　　基于以上因素判断，今后一段时期，对中小股份制银行而言可能将是变化最快、困难最多、压力最大的时期，中小股份制银行要努力建立起适应新时期业务转型发展的前中后台之间、总分支行之间相互协调的管理体制和机制，使管理成为变革的核心。同时，还需突出对财务性目标、结构性调整目标、管理体系性目标的全面推进，才能促进多个层面提升市场竞争力。

　　我行也将积极适应竞争的新形势，全力推动银行转型。去年，我行制定了“四化一行”战略，突出了转型的核心任务，强调的是更为稳健、符合自身实际的转型路径。这些战略调整既考虑了现有的业务结构和发展基础，也突出了未来银行业发展的趋势，是相对渐进式、较为稳健的转型模式。

　　《》：进入2012年，银行经营遭遇阻力，部分银行不良贷款率攀升，以出口为导向的沿海地区实体经济形势恶化，对银行经营发展造成阻力。您认为，国内商业银行尤其是中小股份制银行如何未雨绸缪，对经济下行周期做好应对思路、规划与措施·

　　陈小宪:中国银行业在过去的三年里贷款投放总量较大、信贷规模扩张较快，但这不是一种常态，今后的贷款增速将会回落到正常水平。在经济下行阶段，信贷风险的防范将是中国银行业必须加强的重点工作。当前，信贷风险比较突出的领域主要是房地产、政府平台、小企业。

　　首先，对房地产贷款风险必须保持高度警惕。历次金融危机几乎都与房地产泡沫相关。1993年日本房地产业全面崩溃，银行坏账高达6000亿美元。2007年，美国房价下跌导致房地产贷款不良率飙升，进而引发波及全球的次贷危机。近两年，西班牙房价持续下跌，该国一些银行的房地产贷款不良率甚至高达40%，又成为引发该国危机的导火索。国外教训表明，房价大幅下跌容易引发经济危机，对银行影响也是致命性的。目前中国房地产贷款占比在25%，加上与房地产相关行业贷款占比超过40%。一旦房价大幅波动，产生的影响可以想象。因此，银行必须坚决贯彻房地产调控政策，加强总量控制，从严审批贷款。在这方面，我行一直比较审慎，我们将房地产项目贷款全部上收总行审批，坚持项目抵押和资金封闭管理，优选项目和优选开发商。目前，我行房地产贷款占比低于同业3个百分点左右。

　　其次，政府平台贷款风险不能忽视。目前政府平台贷款质量总体可控，有现金流收入覆盖的在90%以上。从我行情况看，平台贷款中没有不良贷款，现金流覆盖率在95%以上。尽管如此，也存在两类情况必须重点关注：一类是依托土地出让收入还款的平台，受房地产市场波动的影响较大；另一类是负责地方公路建设的平台，受国家公路收费政策变动的影响较大。对这两类平台，银行应加大管理力度，对风险大的要坚决退出。

　　第三，小企业金融风险必须严格管理。近年来，响应国家号召和转型需要，中国银行业对小企业给予高度重视，去年末，小企业贷款总额近11萬亿元，占全部贷款的20%，增长26%。从中信银行来看，近两年小企业贷款增速都超过了50%。但小企业的脆弱性确实超过其他行业，今年以来，我国银行业小企业不良贷款占到新增不良贷款的一半以上。针对小企业贷款状况，要坚持专业化经营、循序渐进、适度授信原则，重视风险缓释的防范措施。

　　《》：2012年6月，银监会出台了新资本管理办法并将于2013年实施。您认为新办法对未来中小股份制银行的业务模式产生怎样影响·在新办法下，中小股份制银行如何调整业务结构以应对资本约束与业绩增长的双重压力·

　　陈小宪:中国资本监管正趋于强化和国际化，总体上体现了四大特点：标准更高、定义更严、范围更广、口径更紧。比如资本充足率标准进一步提高、资本质量进一步提升、资本风险覆盖范围进一步扩展、资本管理层次进一步丰富等。

　　展望未来，银行业面临的资本补充压力可能持续存在，除了监管、市场、股东的因素，还有一些新的变化需要引起高度关注。一是中国经济增长方式转变和经济结构调整将不断深化，这将对银行业以速度和规模为主导的经营战略产生巨大影响，业务结构调整压力明显增大。二是国际经济动荡、国内经济放缓给银行带来强烈的风险隐忧，亦是银行未来经营中需重点加以关注的问题。三是在金融脱媒和利率市场化提速的背景下，银行业特别是中小银行的盈利能力面临不确定性。归根结底，目前及以后银行经营面临的约束和压力，将最终反映为资本压力，因为资本是应对非预期损失的缓冲器，是抵御风险的最后一道闸门。

　　因此，面对更加严格的资本监管和全新的经营环境，商业银行必须顺势而为，加快战略转型，重点体现为四方面的工作。

　　第一，坚持资本约束下的理性经营。在经营理念上处理好当前利益与市值稳定增长的关系，高度重视对资本的科学管理，通过运用经济增加值（EVA）等风险调整收益的办法，加强资本规划和预算管理、优化资本配置，制约银行规模的过度扩张，促进银行业结构调整，提高资本使用效率。

　　第二，坚持专业化和特色化发展道路。一是优化产品结构。随着资本约束日益刚性，通过提高风险溢价，优化资产结构等方式，使有限的信贷资源重点支持低资本消耗、高定价的客户贷款，提高中小企业贷款、个人贷款的占比。二是丰富收入结构。银行需要大力拓展中间业务，不仅可调整利差为主的盈利模式，还可缓解规模扩张和资本短缺的问题。三是调整客户结构。特别是对于中小企业客户、对私贵宾客户和私人银行客户等的开发将是下阶段的重点。四是强化资产负债结构管理。通过创新的金融产品推动负债结构的转型，增加负债来源，降低存贷比，特别是要增加非贷款户存款、结算性存款、储蓄存款等。

　　第三，坚持科学的资源配置。在新的监管标准下，银行面临更严格的资本和流动性要求，经营成本不断上升。我行根据自身情况，很早就着手进行了准备，通过经济资本的管理和考核，资金转移定价的实施，管理会计价值管理的推广等，优化我行的资源配置效率，提高资本使用水平，提升内涵发展能力。

　　第四，坚持持续的金融创新。这种创新不仅包括着眼于差异化经营的产品、服务创新，也包括有效应对资本约束、金融脱媒、利率市场化等的管理创新，还包括风险准确计量等技术创新，通过一揽子的创新以及搭建创新机制，更有效的提升银行的核心竞争力和生命力。

　　《》：2011年中信银行保持高速发展势头，您认为上市银行如何做到对投资者的持续吸引力·

　　陈小宪:上市五年以来，中信银行在经营理念、发展战略、组织架构、风险管理、结构调整、市场营销、服务品质等诸多方面进行艰苦努力，各项业务突发飞进，竞争优势日益明显，整体发展实现了历史性跨越，迎来了全新的发展局面，也向股东和社会递交了一份满意答卷。回过头来看，这些成绩突出表现在六个方面：

　　一是逐步形成了具有中信银行特色的现代商业银行经营理念。我们把这些在实践中探索出来的经验和感受概括为四句话：即坚持效益、质量、规模的协调发展，追求滤掉风险的利润，追求稳定增长的市值，努力走在中外银行竞争的前列。这些理念来源于实践，又经过了实践的检验，它已经越来越为全行员工所理解和接受，成为了中信银行文化的重要组成部分。

　　二是逐步构建了现代商业银行的公司治理结构和管理运行体制。经过股改上市，我行顺利实现了股权的多元化、国际化，并按照监管要求和国际规范建立了具有国际水准的公司治理结构，形成了股东大会、董事会、监事会和高级管理层各司其职、有效制衡、协调运作的架构和机制。在经营管理体制上，按照“以客户为中心，以市场为导向”的原则，强化了总行决策中心、风控中心和管理中心三大职能。加强了总行主线部门对全行业务的管理和协调功能，基本实现了统一的产品设计、统一的市场营销、统一的宣传策略、统一的考核办法，提升了市场快速反应能力和服务创新能力。公司治理结构和管理运行体制的逐步完善，为我行更好地发展提供了制度保障。

　　三是逐步具备了较强的市场冲击力和影响力。过去，我曾用“四少”来概括中信的市场影响力，即“少名声、少声势、少宣传、少品牌”。几年来，我行的市场与监管评级明显提升，监管排名保持同类银行最好水平，长期存款评级和财务评级也位居同类银行前列，市场地位明显提升。同时，我们不断强化营销能力，打造银行品牌，在国内外金融产品和服务上荣获多项大奖。在全球1000家大银行排名中，中信银行按一级资本排名第48位，按总资产排名第53位，客户认知度大幅提升。

　　四是逐步形成了较为平衡、协调的业务发展架构。上市前，中信银行零售银行业务占比较低，储蓄存款在中小股份制银行排名中靠后。这种业务结构与国际银行业的主流发展趋势不相符。这几年，我行大力推进零售银行战略，零售银行储蓄占比和零售贷款占比快速提升，零售银行管理和服务体系建设迅速发展，后发优势逐步显现。实践表明，传统对公优势并没有因为发展零售银行业务而削弱，继续保持了在中小股份制商业银行中的领先地位。同时，零售业务也迅速赶上，全行收入结构、客户结构、市场结构更加平衡。目前，我行的业务结构正在朝着对公、对私协调发展的方向转变。

　　五是逐步构建了较为有效的全面风险管理体系。这几年，我行在理念、体制、技术三个方面显著提升了风险管理的水平。在理念上，追求滤掉风险的利润，强调质量是发展的第一主题。在体制上，强化了独立、垂直、集中和全面的风险管理体系，形成了“一横一竖一中心”的风险管理体系建设思路。“一横”是指全面风险管理。最核心的是运用资本对银行风险实行全覆盖，提升识别、评估、管理所有风险的能力，实行全员、全过程、全业务的风险管理。“一竖”强调风险管理的垂直性。随着业务线事业部和准事业部改革的深化，商业银行将不断推进嵌入制、派驻制、授权制等多种风险管理模式，但这同时更要求从上到下实施统一的风险政策、统一的制度流程、统一的风险标准。“一中心”强调总部风险管理中心地位。适应业务范围的拓展，银行必须突出总部在制定和实施统一的风险战略、统一的风险偏好、统一的资本配置等方面的权威和核心作用。在技术上，我行以实施巴塞尔新资本协议项目为契机，强化了风险量化管理。目前，量化风险技术已应用到公司的客户评级与债项评级。其中，客户评级系统已上线年多，债项评级系统已上线年多，评级覆盖面都达到了巴塞尔协议的要求，主体项目已达到了内部评级高级法水平。

　　六是逐步夯实了长期、持续、较高盈利能力的基础。这几年，我行的盈利水平、资产质量、经营规模等指标显著改善。首先是盈利水平大幅增长。去年全年净利润超过300亿元，在同类银行排名第二。总资产回报率、净资产收益率、净息差、成本收入比等指标均位于全国主要商业银行前茅。其次是资产质量持续优化。目前，不良贷款率下降到0.6%，低于行业平均水平，拨备覆盖率提升至286%，相对于过去，我们应对经济周期变化的能力进一步增强。三是经营规模保持前列。业务规模稳步增长，合并总资产跃升至2.8万亿元。四是分支机构竞争力明显提高。上半年，全行网点总数突破800多家，分支机构竞争力迈上新台阶。

　　《》：中信银行走过了25年的发展历程，您认为未来中信银行面临的主要问题和发展机遇是什么·

　　陈小宪:对于中信银行来说，经济大环境中潜在的挑战与蕴藏的机遇并存，如何抓住宏观经济稳定增长、经济结构调整、居民财富快速增长等带来的诸多机会，对于未来我行的发展也至关重要。

　　一是宏观经济的稳定增长将为银行发展提供增长动力。未来5年，世界经济仍将保持3％～4%的增长，我国将进入城镇化和加速工业化时期，预计经济增速将保持在8%左右。我国仍将是全球最具吸引力的市场。

　　二是经济结构调整将为银行发展创造新的发展机遇。“十二五”期间，城镇化和区域经济协调发展将带动中、西部地区和二三线城市的快速发展，为我们优化网点、资本、信贷等资源配置提供巨大动力。伴随着产业升级和七大战略性新兴产业的发展，将为中信银行提供众多潜在的业务增长点。在国家促进中小企业相关金融服务和担保体系建设的政策下，将为我们的中小企业业务增长提供保障。

　　三是金融市场深化将为中信银行的转型提供新的市场空间。国家加快多层次金融市场建设，将为商业银行投资银行、资金资本交易、金融同业业务发展带来潜在机会；人民币国际化将为发挥我们的国际结算和资金资本业务优势创造有利条件。国家积极推进金融业综合经营试点，将为我们银行向客户提供综合金融服务创造市场机遇。

　　四是居民财富快速增长将推动零售银行业务加速发展。我国居民收入水平将显著提高，居民消费和投资意识逐步与国际接轨，预计整个银行业的零售银行业务在未来五年将以超过20%的速度增长。那么，我们银行的信用卡、个人信贷、财富管理和私人银行等业务也将进入高速增长通道。

　　五是新一轮技术革命将为银行创新发展提供有力条件。数字化设备和互联网将继续普及，移动互联网将日渐成为技术主流，电子商务和社交网络等互联网服务的持续增长将推动网上支付的发展和企业营销方式的变革，这都将为中信银行乃至整个银行业的业务发展和创新提供有利条件。

　　六是国际化浪潮将为中信银行提供差异化竞争的空间。随着人民币跨境贸易结算和跨国投资快速增长，要求商业银行跟随客户走出去，为客户提供更為全面的境内外融资、支付和风险管理等全球化的金融服务，海内外一体化服务能力将成为银行差异化的竞争优势。

　　陈小宪:在新的发展阶段，我行必须增强机遇意识、忧患意识、使命意识和创新意识，充分用好各种有利条件，着力破解前进中的问题，走出一条新的中型商业银行科学发展之路。基于以上考虑，我行去年制定了新的五年战略规划，提出了“四化一行”的发展愿景，为银行长远发展确定了基本的方向和特征。

　　“四化”突出强调四大体系建设：一是专业化体系建设，强调通过专业化的体制、产品、服务和队伍建设，努力成为在传统和新兴金融领域的重要引领者，业务流程、创新方式等规则制定的重要参与者。二是综合化体系建设，强调在未来金融监管框架下，成为跨地域、多领域的专业综合金融服务商。三是国际化体系建设，强调成为在多地区，针对特定客户和特定业务的跨境金融提供商。四是特色化体系建设，强调精细化管理，差异化定位，形成特色化的竞争优势。

　　“一行”强调的是努力走在中外银行竞争前列。这一目标要求我行争创三个“一流”：即一流的财务指标、一流的管理水平和一流的企业文化。

　　“中等收入陷阱”是世界银行在总结拉美等国家的发展经验所提出的概念, 自世界银行提出拉美发展的“中等收入陷阱”后, 学术界对于发展中国家“中等收入陷阱”的讨论深入。我国用了近10年的时间从低收入国家进入低中等收入国家2010年的人均国民收入为4260美元, 首次从低中等收入国家跨入上中等收入国家, 鉴于拉美等发展中国家出现的“中等收入陷阱”, 国内外理论界和实务界对我国是否会陷入“中等收入陷阱”展开了激烈的讨论, 结论莫衷一是。本文基于世界银行提出的“中等收入陷阱”概念, 结合已有文献剖析成功迈入高收入经济体的发展经验, 总结陷入“中等收入陷阱”经济体的教训之后, 分析我国当前经济发展中存在的结构转型压力, 以及技术创新引领经济跨越发展的困境, 从结构转型和技术创新的视角分析我国跨越中等收入陷阱的战略选择。

　　改革开放30年, 中国经济高速发展, 创造了世界公认的“东亚奇迹”, 不容忽视, 高速繁荣的经济确实掩盖了很多潜在问题, 并且近年来阻碍经济发展的问题暴露的越来越明显。

　　(1) 第一产业仍未实现突破发展, 比重偏高。我国是农业大国, 不仅拥有规模庞大的农业人口, 而且目前农业在我国的产业结构中仍然占到相当大的比重。2010年, 当我国的人均GNI达到4260美元, 步入上中等收入国家时, 第一产业贡献率4.62%, 经过十年的发展, 我国第一产业贡献率不降反增, 农业现代化改革的步伐缓慢。其次, 我国农村人口的比重仍然偏高, 劳动力的非农化步伐非常缓慢, 2011年, 乡村人口的比重仍然为49%。虽然中央每年的政府“一号文件”都致力于改善农业发展现状, 提高农民生活水平, 但是国家财政支出用于农业支出的比重偏低。

　　(2) 第二产业的比重逐步降低, 但是结构问题凸显。我国经济结构中的第二产业比重由2000年的60.8%下降到2011年的51.64%, 其中工业贡献率从2000年的57.63%降低到2011年的44.7%, 产业结构发展的趋势是工业替代农业, 服务业替代工业。但是第二产业现在仍然是经济增长的主导, 制造业比重突出, 我国一直实行以加工贸易为主的出口导向型战略, 制造业的产品附加值低, 大多以低成本的竞争模式持续。随着劳动力工资成本的提高, 低成本的劳动力竞争优势被其他一些发展中国家所替代, 而且高附加值的技术密集型产品又无法赶上发达经济体, 造成我国的对外出口结构以及制造业发展方式出现严重的结构不均衡, 价值链底端的“微笑曲线”竞争模式难以维持以往经济的增长速度, 面对的必然是结构的转型和模式的创新。

　　(3) 第三产业总体发展, 但是发展状况参差不齐。我国第三产业拉动经济的贡献率逐年上升, 到2010年比重接近工业的经济增长贡献率, 约43.74%。但是我国第二产业的发展现状没有为第三产业的发展奠定坚实的基础, 第三产业的发展状况参差不齐。金融机制尚未完善, 股票市场的信息披露以及证券市场的透明性不高, 保险市场发展滞后, 金融服务业的发展仍然存在很多亟待解决的问题;另一方面现代物流业无法实现及时、迅速、有效的传递, 淘宝、京东以及当当网的物流供应在节假日期间会出现大规模的货运延迟;政府的支持力度不够, 高新技术服务业发展过程中普遍存在技术落后现象, 主要依靠技术引进推动产品、服务的升级、改善, 自主创新研发能力有待提高。

　　(1) 政府科技投入不足, R&D支出结构不合理。企业或者机构很难具备充足的资金实力以及技术支持从事长期的R&D活动, 需要政府的财政支持。我国政府的财政支出每年以20%以上的速度增长, 但是科技活动的支出一直处于较低水平, 约占国家财政支出的4%左右。政府的科技支出费用中用于促进科学研究事业的科学支出比重较低。以2006年为例, 我国用于用于科学支出费用不足科技三项费用的50%, 占科技活动支出的28%。其次, 作为科技活动中最关键部分的R&D活动的支出结构不合理。80%以上的R&D经费支出用于实验发展, 基础研究费用的支出不到5%, 2010年我国R&D活动中基础研究经费的比重仅为4.6%, 基础研究投入偏低.

　　(2) 企业自主创新能力不足, 高技术产品出口比重低。企业作为国民经济发展的微观主体, 在一国的经济发展中扮演着重要的作用。劳动密集型产业向技术密集型和知识集约型产业的转变离不开企业的技术创新。虽然我国企业不断调整发展模式, 推动转型升级, 但是我国企业从事R&D活动的比重仍然偏低, 2011年我国有R&D活动的企业比重为11.5%, 从事研究与发展科技创新活动的企业规模仍然不大。其次, 我国企业高技术产品的出口大部分仍然集中于工业制成品的出口, 2011年我国高技术产品的出口占总出口的比例为22.43%, 工业制成品的比重高达73%, 工业制成品仍然是企业出口产品的主要部分, 高技术产品出口比重约为工业制成品的三分之一, 技术创新能力的落后阻碍了我国企业出口结构的改善。

　　(3) 科技人才分布不均衡, R&D人员密度不强。2011年我国R&D人员全时当量为193.91万人, 遥遥领先于其他国家。但是R&D人员从事基础研究的比重很少, 大部分都科技人才都在进行试验发展的R&D活动, 从事基础研究R&D人员的比重从2007年的7.96%下降到2011年的6.7%, 同时试验发展R&D人员占R&D人员全时当量的比重2007年为75.58%, 到2011年该指标上升到81.07%。我国的R&D人员的分布不合理, 从事试验发展的人力资本投资过高, 进行基础研究的科技人才较少。此外, R&D人员的密度较低, 2006年我国每万名就业人员中的R&D人员为20人, 到2010年上升到34人, 仅相当于日本的25.56%。人力资本投资的不足导致我国的R&D活动很难进行, 同时研究开发活动的质量与层次也无法赶上发达经济体, 制约了我国技术创新的发展。

　　中国凭借低成本的劳动力资源优势, 大力发展劳动密集型产业, 实行出口导向型战略, 实现了人均国民收入从低收入国家到中等收入国家的历史跨越, 但是从上中等收入国家到高收入国家的突破难以依赖以前的经济发展结构, 必须通过结构的转型, 以及技术的创新发展知识密集型产业创造新一轮的增长点。

　　2008年我国第一产业的比重为39.6%, 日本为4.2%, 美国仅有1.5%, 高收入发达经济体第一产业的比重都比较低, 但是我国第一产业的比重仍然偏高, 农业现代化程度不高, 导致大量农民仍然停留于土地。因此, 我国应加快农业现代化进程, 一方面政府应该增加农业投入, 推进农业的规模化、规模化运作, 将更多的劳动力资源配置到工业生产中去。其次, 改善粗放型的经济发展方式, 缓解高投入、高能耗、低产出的产品生产模式, 实现低附加值的劳动密集型产业向高技术含量、高附加值的资本密集型、技术集约型产业的转移, 延伸产品上下游的价值链, 拓展第二产业的纵向发展。同时依托第一、第二产业, 大力发展第三产业, 利用城镇化的发展机遇带来的规模效应, 扩大服务业的发展, 改善服务业的发展环境, 实现金融服务业、现代物流业、高技术服务业的一体化发展。

　　上中等收入国家向高收入国家迈进的过程中, 无法沿用原有的低成本竞争经济发展方式, 必须通过技术创新推进知识密集型产业的发展, 带动新的经济增长点。但是我国前的科技创新程度仍然不高, 大部分通过技术引进以及技术改造的方式带动产品的升级、更新, R&D活动的基础研究投入不足, R&D人员密度偏低。为此, 一方面应该加大对科学技术的支持力度, 增加R&D经费的比重, 从而有效提升R另一方面, 积极引导R&D经费投入到基础研究中, 降低试验发展的比重, 从而推动我国企业自主创新能力的提高, 增加试验发展和应用研究的持续性;注重人力资本的投入, 引进国外先进的技术人才、管理人才, 通过国外人才的带回的高端技术以及先进管理理念、经验带动国内企业的创新升级。可以构建产学研的战略创新平台, 实现产学研的合作开发模式, 促进技术向生产力的高效率转化, 以科技创新为契机, 以市场为引导, 驱动经济持续发展。

　　我国的基尼系数一直处于国际警戒线以上, 严重的贫富差距使得城乡之间、地区, 以及阶层之间的两极分化矛盾不断凸显, 社会事件频频发生。首先应该从制度层面着手, 减少农民的税收收入, 完善政府的转移支付制度, 加大对城乡居民的转移支付收入。完善农村的公共基础设施建设, 以及医疗服务体系, 扩大社会保障的覆盖广度和深度, 缩小城乡之间的收入差距, 改善城乡二元结构, 实现公共资源的共享。同时, 还要缩小地区之间的发展差距, 东部地区可以和西部、中部地区共享人才、科技创新资源, 以及管理经验, 推动西部地区利用自身优势进行转型升级, 带动地区特色化产业的发展。

　　摘要：2010年我国已经成功跨入上中等收入国家, 但是不容忽视经济转型过程中面临的产业结构调整与技术创新的突破困境, 本文从成功跨越“中等收入陷阱”国家的经验入手, 总结陷入“中等收入陷阱”国家的失败教训, 以中国当前结构转型和技术创新为立足点, 分析我国当前经济发展中面临的结构转型和技术创新的压力, 探讨我国跨越“中等收入陷阱”的战略选择。

　　[1]江时学.“中等收入陷阱”:被“扩容”的概念[J].国际问题研究, 2013 (2) .

　　[2]孔泾源.“中等收入陷阱”的国际背景、成因举证与中国对策[J].改革, 2011 (3) .

　　[3]李毅.日本制造业自主发展过程中的技术创新研究:经济史的启示[J].经济研究参考, 2007 (21) .

　　广州艺博会一直视“促进中外文化交流，繁荣中国文化市场”为已任，是广州市政府重点支持的大型文化活动和文化会展品牌，是广州精神文明建设和实施现代化中心城市发展战略目标的重要组成部分，亦是广州市文化事业建设的重要内容。

　　2009年，作为转变政府职能的试点项目，广州国际艺博会通过公开招标，引入专业团队负责具体承办执行工作，获得巨大成功。不仅实现了广州艺博会在规模、人气、影响力及成交量方面的持续飞跃，而且节省了政府资源和财政投入，实现了“政府指导、专业执行、市场运做”的转型目标，成为广州乃至全省政府办展模式成功转变的典范。

　　2010年的第15届广州国际艺术博览会，在中国美术家协会、广州市政府、广州市广文化广电新闻出版局的大力支持和指导下，执行团队精心策划、认真组织、严格执行相关标准和策略。规模之大、展品之丰富、品位之高格均超过了历届艺博会。展会面积达20，000平方米，展位550个展位。其中，国外画廊80多家，国内画廊130多家，汇聚了世界各地一万多件美术作品。美国、法国、德国、意大利、日本、俄罗斯等17个国家和地区的画廊、艺术家参展。现场可统计交易额达1.1亿元。吸引了来自国内外的专业观众7万多人进场，更有近15万珠三角地区和港澳台市民参与了艺博会的各类活动。15届艺博会成为目前国内最具规模、影响最大的艺术博览会。

　　年年花相似，岁岁会不同。随着广州艺博会影响力逐年扩大和艺术市场持续升温，国内各种水平的艺术展层出不穷、花样百出，令广大参展商目不暇接、疲於应付。因此，如何延續第15届盛况并进一步提升广州国际艺博会品牌就成了16届艺博会需要攻坚的课题。据了解，16届艺博会从2011年年初就开始精心筹划，制定多种措施来提升16届的品位和档次。其中一项就是，将个人艺术家全部剥离出来，分流到夏季艺术品交易会，只有艺术机构、画廊作为唯一的参展对象。

　　与此同时，为积极配合广州市政府建设“世界文化名城”的规划，艺博会将在国内率先提出“城市艺术长廊”的概念。整合各类媒体、广告资源优先推广画廊，将百分之九十的各类广告资源直接宣传参展作品。将建筑围墙、公交车身、候车亭、文化场馆、地铁、机场、公交站场、影剧院、游乐场、文化场馆、社区宣传栏等公共资源与各大媒体一起营造艺博会浓厚的文化氛。